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世界正处于百年未有之大变局。国际格局和国际体系深刻调整，全球治理体系深刻变革，国际力量对比正在发生积极 变化。世界经济重心加快"东移"。新一轮科技革命和产业 变革正在重塑世界。

大变局既带来空前机遇，亦存在不容忽视的风险。在世界各国相互联系和依存日益加深的同时，全球化却遭遇强劲逆 风，单边主义、保护主义抬头，贸易摩擦不断。世界经济面临的不稳定不确定性突出。增长动能不足，劳动生产率停滞， 贫富分化与区域失衡不断加剧，恐怖主义、网络安全、气候 变化、非法移民、人口贩运、因武装冲突而导致的难民问题和人道主义灾难等非传统威胁持续蔓延。新冠疫情的暴发， 则以意想不到的方式，使人类陷入二战结束以来最严重的经济衰退，各大经济板块历史上首次同时遭受重创，全球产业链供应链运行受阻，贸易和投资活动持续低迷，世界经济前景存在很大不确定性。

亚洲与世界经济的联系日益密切。世界经济的不确定性不稳定性，同样给亚洲带来严峻挑战。亚洲虽是全球最具活力 和最具潜力的地区之一，但发展中国家和欠发达国家众多， 贫穷、饥饿困扰，清洁饮水、基本卫生、医疗、教育欠帐， 贫富差距、地区差距、性别歧视严重。由于历史、文化、宗 教、社会制度、发展阶段的差异，亚洲各国的复杂多样性突出，非传统威胁和挑战为亚洲的可持续发展平添了诸多风险和不确定性。

大变局的时代，机遇与风险伴生、并存，发展与安全一体 两翼。习近平主席指出："安全是发展的前提，发展是安全 的保障"。推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、 共享发展，前提是国家安全、社会稳定；没有安全和稳定， 一切都无从谈起。发展则是解决一切问题的基础和关键。破解突出矛盾和问题，防范化解各类风险隐患，归根到底要靠发展。统筹发展与安全，是大变局下重大而迫切的时代课题。

论坛东道国中国正在进入新发展阶段，在贯彻新发展理念、 构建新发展格局的过程中，坚持两手抓，两手都要硬，协调推进安全与发展共同进步，努力实现更高质量、更有效率、 更加公平、更可持续、更为安全的发展。

正是在这一背景之下，博鳌亚洲论坛发起"全球经济发展 与安全论坛（GEDS）"，目标是将GEDS打造为全球政商学界领袖探讨、统筹、平衡经济发展与安全问题的主要国际论坛和对话平台。论坛将深入分析全球化和各国经济发展中面临的风险、短板、不稳定、不确定因素，探讨气候安全、粮食安全、金融安全、能源安全、网络安全、供应链安全、就业安全、生态安全、文化安全、公共卫生、知识产权保护、 数据安全与隐私保护、减灾防灾与灾后重建、核安全、海洋 安全、极地与外太空安全等经济和非传统安全问题，提出具有前瞻性、引领性的应对策略和思路，为亚洲、世界和人类的可持续发展提供解决方案。